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扎根三农谱写普惠金融新篇章筑梦贫乡奏响精准扶贫最强音【消息】

发布时间:2020-09-15 16:56:53 阅读: 来源:采暖炉厂家

朔州市地处雁门关外,全市下辖六个县区,受地理位置、经济基础等多重因素制约,有三个县区被列入全省58个贫困县中,其中,右玉县为国定贫困县,平鲁区、山阴县为省级扶贫开发工作重点县(插花贫困县)。截至2016年末,全市共有155个贫困村、21239户建档立卡贫困户,4.73万贫困人口,且呈现出基础设施落后、发展能力较差、增收产业培育难等特点,扶贫任务艰巨。为有效发挥金融扶贫在全市脱贫攻坚中的加速助推作用,朔州市农村信用社牢记服务三农的宗旨,积极发展普惠金融,深入贯彻落实省市各级脱贫攻坚部署,围绕“精准扶贫、精准脱贫”探索出“1344”工作法,将金融助力脱贫攻坚当做一项义不容辞的社会责任和时代担当,狠抓落实,高位推进。盯紧一个目标。朔州农信社在金融扶贫工作开展中,始终盯“一个目标”,就是以促进全市贫困人口、贫困地区发展产业、增收致富、脱贫摘帽为根本目标,找准扶贫切入点,优化金融服务,有效助力脱贫攻坚目标如期实现。确保三个精准。一是底数对接精准,办事处及六家县级行社均责成专人与各级扶贫办多次对接,获取了辖内贫困人口动态名录,确保对接精准,底数清晰。二是对象识别精准,通过对建档立卡贫困户逐户摸排,实施“一户一档”精细化管理,精准识别符合“四有两好”标准信贷扶持对象。三是政策措施精准。根据贫困户致贫原因,对症下药,因户施策,对满足信贷准入条件的,积极给予信贷扶持,不满足信贷准入条件的,实施结对帮扶,为其出谋划策、牵线搭桥、捐资捐物,确保户户有脱贫路子。为确保实现“三个精准”,全市农信社在2017年初启动实施了“发展普惠金融助力脱贫攻坚农信雪中送炭”千名客户经理进村入户行动计划,对建档立卡贫困户开展大摸排、大起底的无缝对接行动,截至目前,共走访贫困户21239户,收集信贷基础资料21239份,开展评级授信21239户。其中,符合授信条件的户数5648户,授信总额21937万元,授信额度为零的15591户,初步完成对建档立卡贫困户信贷基础资料收集、评级授信、合理信贷需求“三个全覆盖”。实施四大工程。一是科学引导信贷投向,促进扶贫信贷精准滴灌。2017年,全市农信社单列扶贫信贷规模4.28亿元,其中,单列扶贫小额信贷计划0.84亿元,各级行社围绕投放计划,坚持发展“造血式”扶贫,突出支持重点,积极引导信贷“活水”向贫困地区、贫困人群精准滴灌。在个人精准扶贫方面,以包干责任区域为重点,积极向符合“四有两好”标准的建档立卡贫困户投放扶贫小额信用贷款,向具有扶贫带动作用的能人大户、致富带头人等投放个人扶贫贷款。截至4月末,各行社个人精准扶贫贷款余额达24692万元,个人精准扶贫贷款中,建档立卡贫困户贷款余额9362万元,5万元以下扶贫小额信用贷款余额4285万元。在单位扶贫贷款方面,各行社逐户对接全市47个产业扶贫项目(含2个省属企业)以及“8311”项目,以落实“一村一品一主体”为抓手,瞄准优势产业,先后扶持了山西古城乳业、宇昊蘑菇、右玉图远实业、怀仁金沙滩羔羊肉业等14个产业扶贫开发项目,扶持海宁皮革城、宋官屯农牧合作社、右玉蓝天沙棘等12个具有带动扶贫作用的优质龙头企业、专业合作社等新型主体。截至4月末,全市农信社发放的金融精准扶贫贷款余额达77912万元,其中产业精准扶贫贷款余额达53220万元,累计支持和带动了11738名贫困人口实现增收致富。二是创新精准扶贫产品,提升金融加速脱贫效能。量体裁衣的金融产品和金融模式是高效扶贫的有力抓手,全市各级行社立足县域贫困实际,积极探索创新扶贫信贷产品和金融扶贫模式,其中,右玉联社依托“风险保证金+财政贴息+扶贫再贷款+农信社+贫困户”打造五位一体的“零息扶贫贷”新模式,大力扶持建档立卡贫困户通过发展养羊、小杂粮种植等当地特色产业实现脱贫致富,因户施策,因村施计,有效促进扶贫信贷精准投放。山阴农商行创新“四位一体”资产收益模型,采取“农信社+企业+贫困户”方式,以“贫困户贷款、带资入股、就业分红”的资产收益模式,尝试破解无经营能力但有贷款需求的贫困户无致富项目的难题。首批试点选取了朔州百瑞源枸杞销售有限公司、山西宇昊蘑菇种植有限公司两个百企千村产业扶贫项目的实施企业。山阴农商行为贫困户每户提供5万元的扶贫小额信用贷款,贫困户把5万元贷款通过带资入股就业分红的形式参与到企业中获取收益,建立起贫困户与企业的利益联结机制,企业对带资入股的贫困户优先安置就业,并对入股资金按照不少于3000元进行分红。截至目前,该行已为38户贫困户投放190万元扶贫小额贷款,将有效助力贫困户实现增收脱贫。怀仁县联社通过“银行+企业+农户”模式为金沙滩羔羊肉业提供4400万元的信贷支持,为当地贫困农户提供就业岗位50个,直接帮助近300户贫困人口彻底脱贫,每年可直接增加贫困人口收入150万元,改善5万人生活条件,年创造经济收入3亿元。三是普及金融扶贫知识,营造良好金融生态环境。今年以来,各行社通过进村入户、文艺表演、派发年画、散发宣传折页、微信推送等多种形式,积极开展金融扶贫宣传,截至目前,累计发放宣传资料27213份,刷制墙体标语193条,设置扶贫宣传栏28个,投放精准扶贫联系卡12368张,发放扶贫小额信贷知识问答手册16585册,有效提高贫困人群对金融扶贫工作的认知度和理解度。四是开展定点结对扶贫,履行全员帮扶社会责任。全市农信社主动承担金融扶贫社会责任,采取信用社(支行)包村、员工包户的方式开展扶贫帮困活动。利用各类资源、采取多种方式,为贫困户普及金融知识、谋划脱贫致富策略、与外部企业和组织搭建致富桥梁,提供智力、资金等多重帮扶,鼎力帮助贫困户实现脱贫致富。其中,朔州办事处为定点扶贫对象大莲花村投资20万元建成的村级幼儿园正式投入使用,春节前夕,通过单位统筹和职工捐资9万元为该村48户贫困户购买150只种羊,帮助其通过发展养殖业增收脱贫。建立四项机制。一是建立组织领导机制,市县两级农信社均成立了金融扶贫工作领导组,全面负责金融扶贫工作的安排部署、推进实施。二是建立包干责任机制。全市农信社自上而下建立了“一把手”负总责,层层分解直至网点末端客户经理的包干责任制,明确各层次扶贫包干责任,确保扶贫责任包干到户,责任明晰,全力推进金融扶贫工作开展。三是建立资源整合机制,积极争取扶贫财政贴息、风险保证金以及人民银行扶贫再贷款,用活用足扶贫合力。四是建立考核督导机制。办事处将金融扶贫纳入全年工作重点考核,对金融扶贫工作实行按季督导,定期召开扶贫小额信贷工作经验交流会,有效增强了全员参与金融扶贫工作的责任感和紧迫感、积极性。扶贫攻坚工作任重而道远,作为农村金融主力军,朔州农信将一如既往地坚守农村这片沃土,以“百姓银行”的使命感、责任感和敢于担当的精神,深耕“三农”,筑梦贫乡,为贫困人群早日实现脱贫致富梦,为朔州早日打赢脱贫攻坚战贡献绵薄之力。

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